La reelección indefinida es la materia más sensible, espina dorsal de la reforma, que quedó en el aire luego de la derrota de la propuesta oficialista en el referendo sobre cambios a la Carta Magna en diciembre del año pasado.

Sin embargo, no es la única materia considerada "delicada" que aún queda sobre la mesa y que, en el área política, no ha podido aplicarse por la vía legal a pesar de los intentos del Gobierno que por la Habilitante se hicieron para hacer realidad la construcción del Estado socialista. Aspectos como la educación y la centralización aún están "en veremos" mientras que este año el Presidente ha avanzado más en cuanto a la aplicación de su propuesta en el área militar y comunal.

Pendiente Luego de las elecciones regionales del 23 de noviembre, y ante el panorama de la crisis económica mundial, el Presidente decidió para "ya" abrir la posibilidad de su permanencia en el poder a través de una enmienda constitucional cuyo enunciado se diferencia de la propuesta de reforma hecha hace un año. Esta vez, de acuerdo con comentarios del mismo jefe del Estado, la duración del período presidencial sería de seis años y no siete como se propuso en la consulta pasada y sin limitaciones de ningún tipo.

El artículo 230 de la Constitución vigente de 1999 establece que el período presidencial es de seis años y que "el presidente de la República puede ser reelegido de inmediato y por una sola vez para un nuevo período". Ahora, para la enmienda constitucional la propuesta sería del siguiente modo: "El período presidencial es de seis años. El presidente o presidenta de la República puede ser reelegido (a)".

En cuanto al tema educativo, la aplicación en este campo de los "principios socialistas" y el voto paritario en las universidades, aún está pendiente y por más que se ha intentado debatir sigue engavetado por la polémica que genera en la sociedad venezolana. No en vano fue el primer "issue" que logró movilizar a la oposición después de que el mandatario nacional fue electo presidente en 1998.

Un tema neurálgico de la reforma en el que el Gobierno ha avanzado poco está relacionado con la intención del Presidente de regresar a la centralización. Aunque en la práctica se ha pretendido aplicar, no se ha concretado, pues el proyecto de Ley de Ordenación y Gestión del Territorio está congelado en el Legislativo. El artículo 21 del borrador aún no promulgado establece que "las administraciones públicas estatales y municipales y sus entes descentralizados funcionalmente estarán sometidos a las directrices impartidas por las autoridades regionales".

Esta norma pretende organizar al espacio territorial en regiones funcionales, entre otras, y establece competencias a la autoridad regional mientras se le restan a los alcaldes y gobernadores. Aunque la Ley de Ordenación del Territorio no ha sido aprobada por la AN se basa en la Ley Orgánica de Administración Pública, decretada en el marco de la Ley Habilitante, que permite al Presidente designar a las autoridades regionales, pero que no desarrolla el tema.

Avances Un aspecto a destacar que estaba en el proyecto de reforma constitucional y que el Ejecutivo ha logrado concretar este año tiene que ver con la materia militar.

La Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB) ahora tiene el adjetivo de "bolivariana" al igual que sus componentes. Este decreto-Ley de la FANB tuvo el añadido de creación de la Milicia Nacional, en sustitución de la Reserva.

Sobre el poder popular y comunal, otro de los cambios que se habían propuesto el año pasado, el Gobierno ha instruido a los alcaldes y gobernadores afectos a su causa y recién electos para que comiencen a delinear la demarcación de las comunas socialistas .

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Sara Carolina Díaz
EL UNIVERSAL